中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院的馬中院長(zhǎng)指出“水資源不足和河流水質(zhì)污染直接威脅著城市居民，而作為全國(guó)飲用水源的地下水污染更是一個(gè)大問(wèn)題”。馬中院長(zhǎng)指出，“水源的整體情況在不斷惡化”，據(jù)他預(yù)測(cè)今后10年內(nèi)中國(guó)很多城市將放棄現(xiàn)有水源地。馬軍主任所擔(dān)心的是，防治地下水污染在技術(shù)上并不容易。比如，要想完全凈化已被重金屬污染的地下水極其困難。馬軍主任指出：“要想凈化已滲透到深層的地下水污染需要1000年時(shí)間。”

在水資源短缺和河流污染日益嚴(yán)重的中國(guó)存在另一個(gè)水危機(jī)。

那就是以前不太被提及的地下水污染。地下水一旦被污染，要想凈化，將耗費(fèi)大量時(shí)間和成本。

中國(guó)雖然有管理地表水的法律，但管理地下水的法律和制度卻不健全。導(dǎo)致現(xiàn)在甚至此刻仍未采取針對(duì)污染源的根本解決措施，中國(guó)的地下水仍在繼續(xù)被污染。

在當(dāng)下中國(guó)，越來(lái)越多的人們已經(jīng)在放棄自來(lái)水，食用自購(gòu)的礦泉水、純凈水。甚至有文章稱：一些城市的自來(lái)水僅剩沖馬桶的功能。

2014年4月蘭州暴發(fā)的水污染事故震動(dòng)全國(guó)，其大致原因和地方政府應(yīng)對(duì)方式，與此前一些城市的類似事故大同小異。報(bào)道稱，蘭州一箱水漲至上百元。

這樣的事件不會(huì)是最后一次，也絕對(duì)不會(huì)是最嚴(yán)重的。中國(guó)的水污染問(wèn)題比大氣污染更嚴(yán)重。

大江大河，無(wú)一不被污染。

以下僅舉一些區(qū)域來(lái)說(shuō)明：

01

淮河

首先是淮河。

1995年，中國(guó)政府以國(guó)務(wù)院令的形式，頒布了《淮河流域水污染防治暫行條例》，其中明確要求2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)達(dá)到淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求，實(shí)現(xiàn)淮河水體變清。今天，淮河水變清了嗎？

原定到2000年淮河沿線要建成52座城市污水處理廠，盡管當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家環(huán)保局、水利部、化工部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門和淮河流域山東、安徽、河南、江蘇四省政府領(lǐng)導(dǎo)一起，共同參加了第三次淮河流域環(huán)保執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并對(duì)決戰(zhàn)階段各自所采取的措施作了承諾。但到2000年底，這52座生活污水處理廠絕大多數(shù)尚在圖紙之上。

而且，按照國(guó)人多年一貫的做法，建污水處理廠，首先要建辦公樓，這幾乎是全國(guó)各地建污水處理廠的慣例。沿淮某市一位環(huán)保局長(zhǎng)剛剛從英國(guó)考察歸來(lái)說(shuō)：在英國(guó)，和中國(guó)同等規(guī)模的污水處理廠一般有6位工作人員，哪里還需要什么辦公樓？

而中國(guó)一般最少得60人。一些必要的化驗(yàn)等設(shè)備，國(guó)外是盡量提高社會(huì)化程度，盡量和大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)通用。中國(guó)卻是各家統(tǒng)統(tǒng)要自建一套，成本高、使用率低就是必然的。

中國(guó)在所有大江大河大湖中下了最大決心、最大功夫，向全世界有過(guò)莊嚴(yán)承諾的淮河治污是這樣，其他水體可想而知。

02

上海

再說(shuō)說(shuō)上海。

上海是中國(guó)最現(xiàn)代化、管理水平最高的城市，可是，2003至2013年，筆者在上海的黃金地段住了十年，對(duì)上海散發(fā)著強(qiáng)烈異味的自來(lái)水恐懼不已。由上海再到繁華美麗的長(zhǎng)三角走走，從田間的溝渠，到周莊、紹興這些旅游地，看看那些散發(fā)臭氣的黑水，還需要用什么檢測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明污染的普遍和嚴(yán)重程度嗎？

03

長(zhǎng)江

說(shuō)說(shuō)長(zhǎng)江。

坐船順長(zhǎng)江而行，再在重慶、宜昌、武漢等城市繞行一周，目光所及，觸目驚心。無(wú)數(shù)的排污口像一條條孽龍，整日嘩嘩不停地向長(zhǎng)江噴吐著毒液。無(wú)數(shù)垃圾堆沿江邊堆放，堆多了，會(huì)自然滑進(jìn)長(zhǎng)江，江水漲高了，也會(huì)自然將垃圾帶入江中。

有特大企業(yè)的治污經(jīng)驗(yàn)是：把排污口延伸到長(zhǎng)江江心，他們說(shuō)：這叫充分利用江水的自我凈化能力。對(duì)于沿江生活的人們來(lái)說(shuō)，不幸之處在于：長(zhǎng)江既是沿江各城鎮(zhèn)主要的納污水體，又是人們主要的生活飲用水源。

04

黃河

說(shuō)說(shuō)黃河。

黃河泥沙含量大帶來(lái)的一大好處是凈化能力極強(qiáng)。在青海被嚴(yán)重污染的黃河在流進(jìn)中自我凈化，尤其在到達(dá)劉家峽水電站庫(kù)區(qū)后，經(jīng)過(guò)沉淀，以一類水質(zhì)流出劉家峽。但僅僅經(jīng)過(guò)上百公里之后，在進(jìn)入蘭州市時(shí)就成了三類水。流出蘭州市時(shí)成為四類水，流經(jīng)白銀市后又下降為五類水。大量工業(yè)和生活廢水源源不斷地被排入黃河。

水利部曾經(jīng)對(duì)全國(guó)700余條河流，約10萬(wàn)公里河長(zhǎng)的水資源質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)果是：46.5%的河長(zhǎng)受到污染，水質(zhì)只達(dá)到四、五類；10.6%的河長(zhǎng)嚴(yán)重污染，水質(zhì)為超五類，水體已喪失使用價(jià)值；90%以上的城市水域污染嚴(yán)重。水污染正從東部向西部發(fā)展，從支流向干流延伸，從城市向農(nóng)村蔓延，從地表向地下滲透，從區(qū)域向流域擴(kuò)散。

原國(guó)家環(huán)保局曾經(jīng)發(fā)布新聞：在全中國(guó)七大流域中，面臨的嚴(yán)重問(wèn)題是水體污染和水資源短缺，主要河流有機(jī)污染普遍，主要湖泊富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。七大水系污染程度由重到輕順序?yàn)椋哼|河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江。其中遼河、淮河、黃河、海河等流域都有70%以上的河段受到污染。

中國(guó)環(huán)保界的元老、原全國(guó)人大環(huán)資委主任委員曲格平曾說(shuō)：“中國(guó)水污染問(wèn)題的趨勢(shì)是越來(lái)越壞，而不是越來(lái)越好。前景很不樂(lè)觀。”

他說(shuō)：“滇池治理，越治越壞。外國(guó)專家全都搖頭，說(shuō)：從沒(méi)見過(guò)這樣的湖泊。可我國(guó)的許多湖泊，現(xiàn)在還都在按滇池的路子走下去。”

他說(shuō)：“水污染問(wèn)題在普遍加劇，僅有的水源逐漸不能使用。這種局面特別緊迫。如不能采取有效措施，中國(guó)將因此而出現(xiàn)很嚴(yán)重的問(wèn)題。”

1、水污染嚴(yán)重原因多多

說(shuō)起水污染嚴(yán)重的原因，主要受三個(gè)因素影響，

一是工業(yè)污染，這是很嚴(yán)重的。將來(lái)即使所有工業(yè)合理布局，污水全部達(dá)標(biāo)排放，處理過(guò)的這個(gè)污水也是超五類的。

二是城市生活污水，我國(guó)完全達(dá)到處理后排放還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。

三是面源污染，即農(nóng)田施用化肥、農(nóng)藥及水土流失造成的氮、磷等污染，這個(gè)問(wèn)題比較麻煩，中國(guó)是世界上使用化肥強(qiáng)度最高的國(guó)家。多種因素造成的復(fù)合污染，將使得中國(guó)水污染惡化的狀況會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。”

另一個(gè)層面的原因有這么幾點(diǎn)：

一是整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低下，社會(huì)管理水平低下。

二是一些所謂的企業(yè)家道德水平低下。

為什么這么說(shuō)？在發(fā)達(dá)國(guó)家，工業(yè)用水的重復(fù)利用率達(dá)到80%以上。而且污水一定要處理后達(dá)標(biāo)排放。而中國(guó)水的重復(fù)利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此。多數(shù)企業(yè)做不到污水完全處理后達(dá)標(biāo)排放。

發(fā)達(dá)國(guó)家平均每1萬(wàn)人就有一個(gè)污水處理廠，用以處理人們每日所產(chǎn)生的生活污水。而在中國(guó)，直到上世紀(jì)90年代中期，全中國(guó)的生活污水處理廠不到5家。武漢、重慶等絕大多數(shù)大城市生活污水處理率為零。都是直接排放。

直到今天，中國(guó)還沒(méi)有一座城市做到污水100%全部處理的。

中國(guó)的治污技術(shù)本就落后，但如果完全嚴(yán)格執(zhí)行，也還能管點(diǎn)用。可是這么多年，見的偷排污水的企業(yè)多了，對(duì)有多少企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，真的沒(méi)有信心。因?yàn)橐婚_動(dòng)治污設(shè)施就要產(chǎn)生成本，所以，黑心企業(yè)家往往偷排，有的企業(yè)往深井里排污。

2、極端嚴(yán)厲的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)才能救中國(guó)

從媒體看到最新的一些數(shù)據(jù)是：“環(huán)保部公布《2012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》：超過(guò)30%的河流和超過(guò)50%的地下水不達(dá)標(biāo)。還有遼寧沈陽(yáng)市老虎沖垃圾處理有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)市大辛生活垃圾處理場(chǎng)廠區(qū)內(nèi)存有幾十萬(wàn)噸未處理滲濾液，上海市青浦區(qū)第二污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)露天堆放5000噸左右污泥，浙江省嘉興市西部水務(wù)（嘉興）有限公司、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉(xiāng)市申和水務(wù)有限公司等太湖流域的城鎮(zhèn)污水處理廠不按要求標(biāo)準(zhǔn)排放，蘇州黃橋污水處理廠尾水排放鎳、化學(xué)需氧量濃度長(zhǎng)期超標(biāo)；湖南省株洲市霞灣港工業(yè)污水處理廠剩余污泥未按危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定貯存和處置等。”

中國(guó)的污染問(wèn)題遠(yuǎn)未到開始好轉(zhuǎn)的拐點(diǎn)，情況還會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。水污染非常嚴(yán)重，嚴(yán)重程度肯定超過(guò)大氣污染。一座座城市的飲用水因?yàn)樗次廴竞妥詠?lái)水輸水鍍鋅管網(wǎng)二次污染等原因而達(dá)不到飲用標(biāo)準(zhǔn)。

要想盡早好轉(zhuǎn)，必須實(shí)行全世界最嚴(yán)厲的污水排放、凈水飲用標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)成為全世界環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格、執(zhí)行最嚴(yán)厲的國(guó)家。

與極端環(huán)保主義者不同，筆者不反對(duì)上一些大的重化工項(xiàng)目：所有的工業(yè)項(xiàng)目都可以上馬，但必須執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

群眾如果不信任政府對(duì)執(zhí)行嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的承諾怎么辦？市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭把家搬到可能造成污染的大項(xiàng)目旁邊去住，每一個(gè)城市最可能造成嚴(yán)重污染的最大項(xiàng)目旁，都住上這個(gè)城市的主要管理者。如此，監(jiān)督有力，百姓信任。社會(huì)主義國(guó)家的群眾這樣要求官員這樣做，不算過(guò)分。

重要的是：最嚴(yán)厲的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，必然逼出優(yōu)秀的企業(yè)和先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)及管理手段，這是中國(guó)人徹底擺脫污染、又使經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的唯一可行之路。

同樣道理，一個(gè)城市的自來(lái)水到底合格不合格，不要光空喊合格，每個(gè)城市的市委書記市長(zhǎng)、起碼市環(huán)保局長(zhǎng)、水務(wù)局長(zhǎng)，必須和市民喝同樣的水，用同樣的水。媒體對(duì)此進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督。這個(gè)要求高嗎？顯然不能說(shuō)高。

◎來(lái)源 | 山歌嘹亮