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• 碧水青山映藍天

? ? ? ? 天藍藍，云淡淡，水碧碧，山青青。

　　中秋漫步中國歷史文化名城岳陽，猶如走進了春天懷抱里的一座宏大的園林。

　　岳陽，就是這樣一座集山的奇秀、水的靈動、林的幽靜于一身的生態宜居城市！

　　無疑，她的壯美緣于巴陵兒女對和諧人居夢想的不懈追求；她奇跡般的變化得益于岳陽人創建國家環保模范城市，保護和優化生態環境。岳陽市委書記易煉紅多次擲地有聲地表示：“要與一切以犧牲生態環境為代價的短期經濟發展行為作堅決的決裂！”

　　要“環保”，還要“模范”！易煉紅意志如鐵。

　　易煉紅的意志，就是550萬岳陽人民的意志！

　　使命：?志士善使“雙刃劍”

　　城中有湖，名南湖。唐代大詩人李白陪叔叔游玩此湖時吟詩相頌：“南湖秋水夜無煙，耐可乘流直上天；且就洞庭賒月色，將船買酒白云邊。”

　　城中還有山，曰：金鶚山、尚書山、珍珠山。山山嶺嶺，濃蔭蔽日。

　　多美！岳陽真乃天賜寶地也。

　　但曾幾何時，隨著現代工業的快速興起，工廠、礦山的廢水和城市生活污水直排江河湖汊。昔日“水天一色，風月無邊”的天然美景已不常見了。

　　時代進入21世紀，科學發展觀成為人們的思想武器和行動指南。“發展為要，環境優先”成為岳陽人的共識。按照“民本岳陽”的執政與發展理念，岳陽市委、市政府把實現“城鄉秀美”作為富民強市的重要目標，把建設“生態岳陽”作為民本岳陽九項工程的重要內容，旗幟鮮明地提出：既要金山銀山，更要綠水青山；以人與自然和諧為主線，以加快發展為主題。市委書記易煉紅多次指出：“發展經濟與保護環境兩者是統一的，因為兩者的目的都是為了滿足人的需求、改善人的生活。一定要保護好岳陽的青山綠水，保護好岳陽的湖光山色，建設現代生態宜居城市，實現經濟社會發展與生態環境保護的良性互動。”

　　“寧愿少一個GDP，也不可多一個COD！”岳陽市市長黃蘭香也抱拳相囑，“保護好生態環境，實現人和自然的和諧共生，是科學發展觀的核心內容，是全社會的共同責任。岳陽要建設生態宜居城市，首要的就是要保護好生態環境。要加大宣傳力度，營造良好的氛圍，政府要切實履行好自己的職責，所有市民，尤其是企業，要按照低碳生活、少排放、少污染的原則，來共同參與保護生態環境的行動。”

　　宏觀在胸，微觀在握。市委、市政府科學設計了創建國家環保模范城市持續推進工作方案，下達了舉全市之力把岳陽建成“社會文明昌盛、經濟健康發展、生態良性循環、資源合理利用、基礎設施健全、環境質量良好、城市優美潔凈、生活舒適便捷、居民健康長壽”的國家環保模范城市的決戰令。

　　指令如黃鐘大呂，轟然回蕩在巴陵大地上。

　　守土有責，不辱使命，保護我們賴以生活與發展的美麗家園！岳陽市各級黨委、政府堅持把創建國家環保模范城市作為“一把手”工程組織實施。“依法保護環境，合力推進創模！”市人大常委會主任李湘岳要求，適時評議市環保工作，將環保納入法制建設軌道。“為環保鼓與呼，為創模諫與行。”市政協主席白尊賢要求圍繞這一工作參政建言，并組織委員專題考察。

　　彩旗獵獵，誓言錚錚。一場聲勢浩大的創建國家環保模范城市宣傳活動大幕開啟！新聞媒體出動，機關干部出動，企事業單位出動，工青婦出動。在城區開展爭創“全國文明城市”、“全國環保模范城市”等“五創”志愿者活動全面鋪開，千余名志愿者走街串巷，宣傳環保，勸導市民糾正不文明行為。環保教育進課堂、入社區，普及率達85%以上。節約一度電、少用一升氣、管好自家的排污口，為“低碳”盡一份責任逐步成為市民的潛意識。

　　岳陽“創模”工作得到國家環保部和省委、省政府、環保廳的高度重視與強力支持。一時間，從長江之濱到湘江尾閭，從群峰疊翠的幕阜山到一馬平川的洞庭湖平原，一場以節能降耗、治污減排為主要內容的“創模”戰役，在1.5萬平方公里的巴陵大地全面打響，550萬巴陵兒女人人都成為保護環境的赤膽斗士！

　　整治：壯士會挽“滿月弓”?

　　由于多種原因，污染嚴重是岳陽背負多年的沉重話題。對岳陽來說，創建國家環保模范城市，乃是改變城市形象的一次質的飛躍，也是對各級領導執政能力的一次檢驗。岳陽市委、市政府義無反顧，以鐵的手段攻堅克難，落實治污減排工作任務，與企業簽訂責任狀，實行領導問責制，形成了以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局。市委副書記盛榮華也明確要求：以節能減排推進新型工業化。

　　岳陽是一座以石化、能源為主體的工業城市，每天都要消耗大量的煤炭、石油，大量的二氧化硫排出對巴陵上空造成了嚴重的污染。對此，市委、市政府果斷實施藍天碧水工程，在城區，對所有工業鍋窯爐實行清潔能源改造，限期淘汰“每小時最大連續蒸發量4噸（4t/h）以下”的燃煤鍋爐，取締城區工業窯爐，加強機動車尾氣檢測與管理，推廣公交和出租汽車使用天然氣，加強建筑施工揚塵控制……

　　作為岳陽最大的耗煤大戶，華能在減排行動中率先作出樣板，以最先進的技術減少二氧化硫（SO2）的排放量，其中一期機組脫硫成為全國成功實施脫硫特許經營典范。長煉、巴陵公司等進行了一系列技改措施實施減排。全市203臺燃煤鍋爐也得到整治和改造。

　　現在，“藍天”這一關鍵詞在岳陽人心中不斷熱化，“十一五”期間，全市完成二氧化硫減排項目53個，凈削減二氧化硫4464噸，完成COD（化學需氧量）減排項目189個，凈削減COD8105噸，比2005年分別削減6.36%和8.31%，兩項減排指標分別完成“十一五”減排目標的107%、198.13%。

　　人給自然優待，自然就會給人回報。我們欣喜地看到，岳陽高天湛藍，白云飄逸。2010年，岳陽城區空氣質量優良率達89.9%，比上年提高2.4%。現在，市民們遙望夜空，視野里，星星比以前多了，銀河比以前更加晶瑩剔透，耀人眼目。

　　古人云：“得洞庭者得瀟湘。”可見洞庭湖在湖南處于何等重要的戰略位置。如今，湖南治理水污染的“環保風暴”便是從洞庭湖發軔。在這場風暴中，岳陽自然首當其沖，各縣（市）區以橫掃千軍如卷席之勢，于2007年3月一舉關閉了洞庭湖周圍的61家污染嚴重的造紙企業，41家停產整頓。市環保局局長李國保稱，隨著常德、益陽兩市關停一批污染嚴重的造紙企業，三市一年減少向洞庭湖排放廢水1億噸、污染物17萬噸；岳陽還完成了湘江流域綜合整治第一批42個治污項目和16處重點治污實事工程，環洞庭湖畜禽養殖污染整治行動全面啟動，166戶規模養殖場率先完成整治。

　　洞庭湖是一面鏡子，映照出人們治污的成果。環洞庭湖“環保風暴”后，洞庭湖水質有明顯改善。2010年，湘江、長江岳陽段、汨羅江和洞庭湖等主要水域水質繼續穩步達標，從而顛覆了外界對“八百里洞庭碧波不再”的誤解。

　　南湖是岳陽市的城中湖。近些年來南湖水質變劣，城中之湖變成了人們的“心中之憂”。岳陽要創建國家環境保護模范城市，南湖水質的改善是一張份量極重的答卷。2009年以來，岳陽竭力推進以南湖等內湖水污染防治為重點的碧水工程，規劃建設了環南湖截污管網，將環南湖55個排污口排放的污水截入城市污水處理廠集中處理。環南湖取締了存欄規模2萬頭的生豬養殖項目。南湖風景區向湖中投放Rhp多功能水質改良菌劑698.75噸，濾食性魚種220萬公斤，成為國內用生物技術治理開放型大湖泊污染的成功案例。目前，南湖綜合整治初見成效，藍藻暴發得到有效控制，富營養化指數、藍藻生物量分別下降13.2%和66.4%，整體水質達到IV（4）類。

　　2009年6月5日晚，南湖廣場霓燈閃爍，歌聲飛揚。市環保局在這里舉行“愛我岳陽，保護南湖”大型環保晚會，近萬名市民在藝術欣賞中受到啟迪，大家從心底發出一個聲音——南湖，東方的日內瓦！保護南湖刻不容緩！

　　城區環境整治是這樣，各縣（市）區同樣如此。各地運用法律武器，依法治理生態環境。“十一五”期間，岳陽共立案查處環境違法企業326家，其中關停107家，限期治理67家，處罰191家。正是因為這樣堅定的態度、強硬的措施，近3年岳陽城市環境綜合整治定量考核才能穩居全省前列。

　　優化：謀士更上一層樓

　　環境保護是利在當代、功在千秋的宏偉事業。整治，只是手段，基礎建設才能標本兼治。岳陽市委、市政府深謀遠慮，高標準、大手筆加強城市環保基礎設施建設，保護和恢復生態環境。市委副書記彭國甫說得好：“抓環保，就是抓發展方式轉變；抓環保，就是落實科學發展觀。”市環境保護局局長李國保表示：“全局上下將一切圍繞創模、一切服從創模、一切服務于創模，以創建國家環保模范城市為抓手和動力，強力推進岳陽環保各項事業向前發展！”

　　為適應城市發展的需要，該市啟動了城區污水凈化中心擴容建設工程。全市11個污水處理廠先后建成投運，城區污水集中處理率達86.03%；在全省率先建成污泥處置中心，采用生物堆肥法，實現了市政污泥的減量化、無害化、資源化；城市垃圾收集、處理系統形成，生活垃圾無害化處理率達100%。

　　水是人類生命之源。岳陽市民的“水缸”卻在遠離城區50余公里、青山環抱的鐵山水庫。這山中之湖，水面達6.2萬畝，庫容6.9億立方米。早在上世紀九十年代，岳陽就完成了鐵山引水工程，為保護水質，在水庫周圍新造森林8.17萬畝，由此涵養水源達163.4萬立方米，真可謂“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。

　　泰格林紙集團是消耗森林資源的大戶，目前，已逐步走上反哺生態的道路，在大江南北建立工業原料林基地200萬畝，這在我國造紙行業屈指可數。

　　低碳經濟、循環經濟是保護生態環境、轉變經濟發展方式的重要途徑。汨羅市把發展循環經濟作為區域經濟的主旋律，先后有134個項目進入再生資源工業園，從而使汨羅迅速崛起，跨入全省十大經濟強縣之列。其再生資源工業園被譽為“藍墨水”上游的不竭“礦山”。

　　為防止新的污染企業產生，岳陽各地堅持把環保作為一條底線，實行項目環境準入制，嚴把“環評、審批、驗收”三大關口，無論是巨額投資的招商項目，也無論是多么豐厚的經濟回報，決不以犧牲環境為代價。近3年，全市因“環保第一審批權”而否決“兩高一資”項目40余個。

　　和諧：名士情灑“八百里”

　　山清水秀，鳥語花香。徜徉在巴陵大地，我們欣喜地看到，處處充滿著人與自然的和諧氛圍。

　　山一程，水一程。2002年始，岳陽強力推進退耕還林，重點治理長江、洞庭湖沿岸、汨羅江、新墻河流域和京珠高速、京廣鐵路等交通干道沿線，以及生態脆弱的地區。造林88.3萬畝，使水土流失和土地沙化狀況得到有效控制，全市森林覆蓋率達到36.4%。昔日的荒山禿嶺，如今成了野生動物的樂園，昨天的紅壤丘陵，今天變成了天然氧吧。

　　為讓市民有更好地休閑場所，岳陽市政府斥巨資先后建起了恢宏大氣、集多種功能于一體的南湖廣場、南湖風光帶、沿湖風光帶、岳陽樓新景區。這些風格各異的亮點既彰顯了岳陽豐厚的文化底蘊，又提升了城市品位，形成了“旅游熱市”的嶄新格局。同時，全民開展見縫插綠行動。目前，岳陽城市綠化覆蓋率已達40.1%，人均公共綠地面積8.75平方米。

　　東洞庭湖自然保護區是岳陽的一塊翡翠，也是聯合國關注的生態之地。2007年12月，聯合國開發計劃署和全球環境基金在此舉辦了濕地保護主流化國際會議。近幾年來，東洞庭湖自然保護區實施聯合國援助的GEF項目和我國“濕地保護工程”項目，生物多樣性正在逐漸恢復。

　　目前，洞庭湖已記錄到的鳥類有326種，其中國家一級保護的有7種，國家二級保護的有39種。近幾年冬季，“空中仙女”天鵝不遠萬里來到洞庭湖越過冬季，數量一年比一年增多；水中“熊貓”江豚也重現江湖，這些被漁民稱為“河神”的寶貝給洞庭湖帶來了吉祥。在2009’中國洞庭湖國際觀鳥節上，湖南師大鄧學健教授告訴我：“這些年來，人們的觀念發生了巨大的變化，由以前的獵鳥、捕鳥轉變成護鳥了；看鳥的心理也上升到了對鳥的欣賞、環境保護和美學追求的高層次。”英國濕地與水禽研究中心專家Richard?hearh先生很驚喜：“中國觀鳥隊伍多，成長得快！”

　　2010年12月，岳陽“創模”勝利通過省環保廳檢查。

　　市委常委、副市長韓建國一直期許：“通過環保創模，實現經濟發展、環境改善和社會穩定‘三贏’目標。”而生態環境的保護和恢復，正帶來經濟大繁榮，使岳陽實現了社會、經濟和環保的協調與持續發展。一批又一批實業家紛至沓來，岳陽贏得了新一輪發展機遇。2010年，全市實現生產總值1539.36億元，比上年增長14.8%，財政總收入139.6億元，增長25.9%，城市環境保護總投資達29.32億元，環保投資指數達1.905%。岳陽還先后獲得“中國歷史文化名城”、“全國創建文明城市工作先進城市”、“國家優秀旅游城市”、“國家衛生城市”、“國家園林城市”?和“最值得駐華大使館向世界推薦的中國生態城市”等殊榮。市環保局也榮膺“全國環保系統先進集體”、“全國環境監察先進單位”、“全國環境監測先進單位”、“省級文明標兵單位”。

　　目標既定，矢志不移。在岳陽市委、市政府的堅強領導下，全市人民正在奮力打造“國家環境保護模范城市”這張新穎、閃亮的名片。一幅獨具特色的秀美、壯麗生態畫卷，正在千古名城徐徐展開……

文章轉自湖南省人民政府門戶網